成都实施岷沱江流域水环境生态补偿办法,强化治理水环境污染主体责任

四川省成都市政府常务会近日通过了《成都市岷沱江流域水环境生态补偿办法（试行）》（以下简称《办法》），并正式印发给各区（市）县政府和市级有关部门执行，旨在强化地方政府治理水环境污染的主体责任。

《办法》要求，依据监测断面水质监测结果，对水质不达标、水质下降的区（市）县实施资金扣缴，对水质明显改善的区（市）县实施资金奖励。具体来讲，入境对照断面水质达标、出境考核断面水质超过考核标准的；考核河道发源于本地（无入境对照断面），出境考核断面水质超过考核标准的；入境对照断面水质超标、出境考核断面水质超标程度增加的这3类情况，将实施扣缴，对境内所有考核断面优于目标要求的区（市）县实施奖励。

《办法》明确，一是考核断面增加。将主要河道、重点流域和完成污染治理的部分河渠纳入水环境质量考核，考核断面由36个增加到66个，其中，一级断面3个、二级断面25个、三级断面13个、四级断面25个。二是实行多因子累计扣缴。考核因子仍为高锰酸盐指数、氨氮和总磷3项，而老扣缴办法仅对超标倍数最高的1项因子实施扣缴，《办法》调整为3项因子同时考核，超标即扣缴。三是增加扣缴级别。保留岷沱江流域干流考核断面为一级扣缴断面、重要支流考核断面为二级扣缴断面、主要河渠考核断面为三级扣缴断面，增设部分完成黑臭河渠治理的河渠为四级扣缴断面。四是提高扣缴基数。扣缴基数将一级扣缴断面由50万元提高到80万元、二级扣缴断面由30万元提高到50万元、三级扣缴断面由20万元提高到30万元，新增的四级扣缴断面扣缴基数设定为20万元。